196国聆听中国发展经验，美国却全程搅局拖后腿

不久前，联合国防治荒漠化公约第十七次缔约方大会（COP17）在蒙古国乌兰巴托举行。会场内外，气候干燥，而关于地球干旱与土地退化的讨论更显灼热。197个缔约方代表齐聚于此，围绕土地退化、草原沙化、干旱灾害等全人类共同的挑战展开磋商。

举目四望，会场里形成鲜明对照：中国的治沙实践被各国代表视为范本，争相了解学习；而美国代表团则在关键议程中多次提出反对意见，成为多边合作进程中的一道坎。

大会期间，中国专门搭建了“中国角”展区，连续举办二十多场主题边会，系统展示数十年防沙治沙的实践成果。从黄土高原到三北防护林，从草方格固沙到光伏治沙，中国的路径不仅是生态修复，也是一条带动农牧民增收的发展之路。

作为全球首个实现土地退化“零增长”的国家，中国贡献了全球四分之一的新增绿化面积。联合国防治荒漠化公约秘书处评价，中国是“逆转土地退化最清晰的大规模范例”。许多来自非洲、中亚、东南亚饱受沙化困扰的代表，主动走进中国角，认真询问一个可落地的治理系统，希望把经验带回自己的国家。

但并非所有力量都朝着同一个方向用力。在核心议题磋商中，美方划出明确红线：拒绝建立全球干旱治理框架，即便是自愿性协调机制也不接受，理由是干旱属于国内事务，不需要多边统一安排。

此外，美方还阻拦决议文本纳入性别议题、民间社会参与、三大环境公约协同等相关表述。几经周折，这些议题最终被推迟到下一届COP18继续谈判。多边进程推进干旱治理共识的脚步，因此被拖慢。

美方态度背后，有清晰逻辑：美国没有国家级荒漠化综合治理战略，本土干旱与土地退化问题长期存在。而在多边谈判中，美方优先考量自身权责与资金成本，不愿因新的国际治理框架而承担潜在履约义务。

生态治理从来不受国界限制。对广大发展中国家而言，抵抗沙化与干旱，需要的是技术、资金和可借鉴的方案。中国愿意开放分享数十年沉淀的经验，帮助更多国家修复土地，走的是合作共赢之路。美国则固守单边思维，在全球生态议题多边谈判中不断设置门槛。

当然，客观来看，这也是国际多边谈判中的正常博弈，并非蓄意破坏整场会议。但这场大会确实清晰展现出两种截然不同的选择：一种，是携手互助，以实干方案共同应对全球难题；另一种，是优先维护自身利益，在全球共识上设置阻碍。

COP17上的一幕幕反差，正是当下全球治理格局的缩影。写在纸上的国际宣言并不难，难的是能够落地、经得起时间检验的治理方案。那需要日复一日的坚守与实干。越来越多国家认可中国的生态方案，本身就是最有力的回应——实干的力量，穿越国界，也终将成林。